Visión

Visión, misión, objetivos y principios rectores

5.1 Misión

El Programa Nacional de Restauración Ambiental tiene como propósito restaurar ecosistemas degradados en sitios prioritarios mediante acciones estratégicas, plazos definidos y la participación activa de diversos sectores. A través de alianzas con actores sociales, gestión eficiente de recursos y la implementación de soluciones basadas en la naturaleza, el programa busca mitigar el deterioro ambiental, fortalecer la resiliencia del territorio y garantizar la provisión de servicios ecosistémicos esenciales para las generaciones presentes y futuras.

5.2 Visión

México será un país con ecosistemas restaurados y saludables que garanticen la conservación de la biodiversidad, la regulación del clima y la provisión de agua y otros servicios ambientales esenciales. La restauración ambiental será un pilar del desarrollo sustentable, asegurando medios de vida dignos y resilientes para la población, en convivencia plena y respetuosa con todas las formas de vida.

5.3 Principios

5.3.1 Principios de la política ambiental humanista

  • Vincular el desarrollo económico, la igualdad social y el cuidado del medio ambiente, como componentes de la sustentabilidad.
  • Considerar la interdependencia de los sistemas naturales y humanos, promoviendo acciones que restauren la biodiversidad, los servicios ambientales y la resiliencia de los ecosistemas.
  • Priorizar la gestión sostenible del agua como eje rector de la restauración, asegurando la remediación y conservación de cuerpos de agua, acuíferos, zonas riparias y ecosistemas costeros-marinos.
  • Fortalecer las capacidades técnicas y organizativas de las comunidades, promoviendo su participación activa en la definición, implementación, monitoreo y vigilancia de las acciones de restauración y conservación de sus territorios.
  • Reconocer y respetar los derechos colectivos de las comunidades indígenas y afromexicanas, asegurando su participación efectiva e informada en los procesos de restauración ambiental, e integrando sus conocimientos tradicionales y prácticas culturales.
  • Garantizar que la conservación y restauración de los ecosistemas se realicen de manera que mantengan su funcionalidad a largo plazo, asegurando beneficios para las generaciones presentes y futuras.
  • Orientar las acciones de restauración para enfrentar desafíos socioecológicos y asegurar la provisión de servicios ecosistémicos en los territorios.
  • Asegurar que las acciones de restauración sean sostenibles a lo largo del tiempo mediante nuevos flujos financieros.
  • Incorporar criterios de sustentabilidad, preservación y restauración de los ecosistemas en todos los proyectos de infraestructura que se realicen en el territorio nacional.
  • Administrar mejor los recursos naturales y disminuir el impacto ambiental de todas las actividades económicas, desde la producción y la industria, hasta la innovación.
  • Respetar y valorar el patrimonio tangible e intangible con elementos naturales y culturales en las acciones de restauración.
  • Implementar acciones de restauración eficaces y oportunas que ayuden a mitigar el impacto del cambio climático y otros desastres ambientales, fortaleciendo la capacidad de adaptación de las comunidades.

5.3.2 Principios para la colaboración y coordinación institucional

  • Contribuir a los compromisos nacionales e internacionales en materia de cambio climático, biodiversidad y restauración.
  • Fomentar las alianzas nacionales e internacionales que impulsen la colaboración técnica y financiera para promover la restauración y enfrentar los desafíos globales.
  • Articular esfuerzos interinstitucionales para que las autoridades y entidades de los tres órdenes de gobierno, así como de los distintos sectores, asuman su corresponsabilidad en la promoción de una gestión integrada y coordinada de la restauración ambiental.
  • Impulsar, promover y generar alianzas con comunidades, sociedad civil, empresas e instituciones privadas como pilares de la restauración para lograr impactos sostenibles y a gran escala.
  • Alinear y vincular el Programa Nacional de Restauración Ambiental con otros instrumentos de política pública, fomentando su integración transversal en todos los órdenes de gobierno y sectores de intervención.

5.3.3 Principios para la aplicación de conocimientos, saberes e innovación tecnológica

  • Identificar, desarrollar y aplicar alternativas para la prevención y reducción de los factores que contribuyen a la degradación socio ambiental y relacionarlos con los sistemas nacionales de monitoreo.
  • Incorporar de manera sinérgica el conocimiento científico, los saberes tradicionales y la innovación tecnológica en el diseño, implementación, monitoreo y mejoramiento adaptativo de las acciones de restauración.
  • Aplicar soluciones basadas en la naturaleza en el diseño de acciones de restauración.

5.3.4 Principios para promover el bienestar social

  • Fortalecer la protección del medio ambiente y los recursos naturales para impulsar el desarrollo y bienestar social.
  • Estimular y fortalecer la participación activa de las comunidades locales en la toma de decisiones, implementación y monitoreo de proyectos de restauración, reconociendo su conocimiento tradicional y promoviendo su derecho a un medio ambiente sano.
  • Fomentar la equidad, diversidad e inclusión considerando aspectos sociales, étnicos y de género en las acciones de restauración.
  • Integrar la perspectiva de género en las estrategias de restauración ambiental, promoviendo equidad en la toma de decisiones, el acceso a recursos y el reconocimiento del papel fundamental de las mujeres en la conservación y restauración de los ecosistemas.
  • Incentivar la creación de empleos verdes, a partir de la capacitación y participación en acciones de restauración.
  • Asegurar que las comunidades locales –especialmente aquellas en situación de vulnerabilidad– se beneficien de los procesos de conservación y restauración, evitando desplazamientos forzados o afectaciones económicas negativas.

5.4 Objetivos

5.4.1 Objetivo general

Establecer las bases para revertir la degradación ambiental en el territorio mexicano en un proceso abierto, continuo, a corto, mediano y largo plazos; a través de un enfoque integral que permita la transversalización de las responsabilidades en cada nivel de gobierno y la corresponsabilidad de la sociedad civil, la academia y el sector empresarial; así como garantizar el cumplimiento de los compromisos establecidos a nivel nacional e internacional a fin de fortalecer el bienestar ambiental, social y económico del país.

5.4.2 Objetivos particulares

  • Establecer las bases para que los diferentes niveles de gobierno diseñen e implementen de manera efectiva las políticas en materia de restauración, adaptadas a sus contextos ecológicos, sociales, económicos, y necesidades locales.
  • Articular y fortalecer las acciones de restauración dentro de los distintos instrumentos de planeación de las políticas nacionales y sectoriales.
  • Reducir la vulnerabilidad de la población ante el cambio climático, propiciando procesos de adaptación a partir de la restauración ambiental.
  • Restaurar, conservar y gestionar de manera sustentable e interconectada, los ecosistemas terrestres, acuáticos continentales y marinos costeros.
  • Desarrollar e implementar investigación para generar conocimientos, saberes, técnicas e innovaciones tecnológicas para las acciones de restauración.
  • Identificar y seleccionar sitios prioritarios para restauración, estableciendo puntos detonantes que impulsen el bienestar ambiental, social y económico del país.

5.5 Orientaciones para la restauración

Abordar el deterioro ambiental y responder a la necesidad de adaptación ante la crisis climática, demandan soluciones innovadoras y una variedad de acciones que permitan actuar con rapidez y efectividad para recuperar servicios ecosistémicos y medios de vida de las personas.

Las aproximaciones a la restauración planteadas en este programa y descritas en el apartado 3.1 de antecedentes, retoman las distintas formas que a lo largo de los años han experimentado y ejecutado diversas comunidades y especialistas en el mundo. En ellas se considera la convergencia e interacción en el territorio de procesos ecológicos, socioeconómicos, culturales, e históricos y, por supuesto, las vulnerabilidades climáticas y sociales.63.

El PNRA plantea la restauración no sólo como una intervención ecológica, sino como una estrategia integral que promueve el bienestar humano a través de la recuperación de servicios ecosistémicos y los medios de vida.

La restauración ambiental que se promueve busca reducir desigualdades territoriales, impulsar la seguridad alimentaria y generar empleo verde, incorporando a las comunidades locales como protagonistas del proceso.

Es fundamental garantizar el cumplimiento de los principios establecidos y optimizar el éxito de los proyectos de restauración en los sitios con mayor viabilidad e impacto positivo. Por ello, la selección y priorización de estos sitios se basó en criterios ecológicos, sociales, económicos, culturales e institucionales, permitiendo identificar las mejores oportunidades para implementar acciones efectivas.

Tabla 8. Criterios considerados para la elección de sitios a restaurar
  Criterio Descripción
1 Criterio Biológico Considera la presencia y distribución de especies amenazadas y prioritarias.
2 Criterio Ecosistémico Considera si la zona a restaurar forma parte de ecosistemas interconectados, que favorecen la conectividad biológica y potencian sus servicios ambientales. Incluye su estatus de protección o si es un sitio prioritario para conservación.
3 Beneficio Socioambiental Considera las contribuciones de la naturaleza a las personas, como bienes y servicios ecosistémicos: agua, materias primas, biodiversidad, inspiración estética y espiritual.
4 Cambio Climático Considera los efectos del cambio climático, como sequías extremas, inundaciones, lluvias atípicas, incendios forestales, entre otros, y cómo afecta a la vulnerabilidad de las comunidades cercanas.
5 Patrimonio Biocultural Considera la relación entre las zonas a restaurar y las comunidades locales, in cluyendo el respeto y la conservación de prácticas culturales y el uso sustentable de los bienes naturales.
6 Social Considera la relación de la zona restaurada con las comunidades y si existen grupos que trabajan para la restauración del sitio.
7 Económico Considera las actividades económicas que pueden impactar positiva o nega tivamente al ecosistema, así como la viabilidad financiera de las acciones de restauración. Incluye la perspectiva de que la restauración conserva y potencia los medios de vida de la gente.
8 Compromisos Internacionales Considera los acuerdos, tratados y metas comprometidas por el país en materia ambiental, en un contexto global.
9 Temporalidad Considera los periodos de tiempo para alcanzar el objetivo de restauración, dependiendo de la complejidad, urgencia y tipo de acciones a realizar.

5.6 Metas al 2025, 2030 y 2050

  1. Del total de superficie degradada de ecosistemas costeros y marinos al 2024, restaurar el 5 % en el 2025 y el 50 % al 2030 (principalmente manglares).
  2. Contribuir a lograr la deforestación cero neta al 2030.
  3. Restaurar 800 hectáreas de parques y bosques urbanos en 2025 y 1,500 hectáreas al 2030.
  4. Contribuir a la restauración de cuatro cuencas prioritarias al 2030: Tula, Lerma-Santiago, Atoyac, Río Sonora y dos presas con decreto de restauración (Presa Endhó y Presa El Zapotillo).
  5. Restaurar 26,000 hectáreas de ecosistemas forestales en el año 2025 y 73,100 hectáreas al 2030.
  6. Implementar en el 100 % de las acciones de restauración, sistemas comunitarios de vigilancia y monitoreo del ambiente fortaleciendo la gobernanza de los territorios.
  7. Restaurar y decretar como Áreas de Prosperidad Marina, 10 sitios deteriorados del Golfo de California al 2030.
  8. Contribuir a la reducción del 35 % de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) al 2030.

 

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  1. Beltrán, 1978; Muñoz, 2002.

Actualizado en: 20/05/2025 - 03:21hrs.